眾所週知，隨著城市污水治理體系的進一步完善，受傳統因素制約的鄉村污水治理工作一直以來都是生態環境保護中的一個重要的環節，近年來，三亞市一直都在積極推進美麗鄉村污水治理工作，但是受規劃理念、管理效能等方面的影響，美麗鄉村污水治理設施建設與運營方面的問題也逐漸出現，直接影響到人居環境的改善，因此解決美麗鄉村污水治理設施建設與運營問題已迫在眉睫。

一、美麗鄉村污水治理的意義和作用

（一）提升美麗鄉村居民生活品質的需要

美麗鄉村污水治理是人居環境整治內容之一，直接關係到鄉村居民的獲得感、幸福感、安全感，對於加快改變鄉村發展面貌、改善居民生産生活條件、補齊鄉村建設短板和全面建成小康社會都具有極為重要的意義。

（二）美麗鄉村進行污染防治的需要

當前，許多鄉村排放的污水大部分沒有經過處理就直接排入

附近河流，使得氮、磷負荷也相應增加。未經處理、利用的糞便和各種污水嚴重污染土壤、地表水和地下水，對居民飲用水和生活用水的安全造成了不利影響。

（三）緩解美麗鄉村缺水矛盾的需要

鄉村污水水量大而廣，經過污水處理再生後，可用於農田灌溉、池塘養魚以及景觀用水等，可以大量節約農業用水資源，實現水資源迴圈利用，對促進鄉村水産養殖業和種植業發展、推進美麗鄉村節能減排工作都有積極作用。

二、當前三亞市美麗鄉村污水治理設施建設與運營管理存在的主要問題

（一）前期設計不合理、部門協調不到位

部分污水治理設施在前期勘察設計時，選址不合理，設計污水收集量偏高，建成後難以達到設計收納污水容量，造成實際使用過程中村民不滿意，污水處理站閒置等問題。

（二）建設進度緩慢、使用率偏低

部分地區的污水治理設施，目前未通過正式移交驗收，滯後於原定工期目標，且已建成的也並未全部正常運作，少部分污水治理設施雖然已經建設完畢，但是因為尚未驗收也無法正常使用。

（三）群眾參與意識不強，積極性不高

部分群眾認為污水治理全是政府部門的事情，自家遇到問題不積極主動去想方設法解決，有“等靠”思想，有些甚至不注意維護自家管道導致損毀破壞。

三、解決美麗鄉村污水設施建設與運營管理問題的幾點建議

美麗鄉村污水治理是一項艱巨、複雜的任務。必須保證污水治理項目的建設和運作品質,保證治理項目的長期有效性,建立污水長期管理的組織體系、保障體系、項目體系、籌資體系、評價體系,使生活污水達標排放,進而實現美麗鄉村人居環境的改善。

（一）構建運維管理體系，形成工作合力

要制定出臺美麗鄉村生活污水治理設施運作維護管理實施考核辦法，明確建立市政府為責任主體、各區為管理主體、村為落實主體、農戶為受益主體以及第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”農村生活污水治理設施運維管理體系，同時對各區的治理設施運維工作定期開展考核，考核結果作為安排市級運維資金和市對區年度目標責任制考核評分的主要依據。要切實破解生態環境部門在推廣農村污水治理方面既當裁判員又當運動員的難題，明確相關職能部門的權責：市生態環境局&&負責全市農村污水治理工作，負責做好全市污水治理設施規劃、監測和行政執法工作；市農業農村局將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，&&做好監督指導各區實施好省市級美麗鄉村污水治理設施建設，以及分散自然村內河塘溝渠清淤疏浚，清除黑臭水體，並結合農村人居環境整治，做好水污染防治工作；市住房和城鄉建設局負責污水治理設施的設計、建設、改造及運作維護工作；負責工程建設品質安全的監督，&&負責竣工驗收；各區&&負責所在地污水治理設施運作情況的考核。各單位按照分工，落實責任，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。

（二）健全巡查監督機制，及時排除問題

第三方運維公司借助治理設施運維管理平臺，實時線上監控終端水量、電量以及設備運作等情況，對發現的問題及時組織運維人員進行搶修，確保設施持續正常運作。市政府通過建立政府督查、第三方專業服務機構自查、區級巡查的多方監督巡查機制，以及設置集中式治理設施運維公示牌和監督投訴電話等，及時發現運維問題，督促第三方專業服務機構及時進行整改。

（三）建立部門協調聯動機制，確保工作實效

市政府通過專題會議討論和研究全市美麗鄉村污水治理部門工作，依據《三亞市農村生活污水處理設施排查整改工作方案》，由生態環保部門聯合環投公司&&定期對農村生活污水治理設施整改運維工作開展情況通報。市住建局、市農業農村局、市生態環境局、環投公司在履行各自職責的同時，加強溝通協調，共同參與到項目竣工驗收、設施復核交接、工作進度推進、運維效果考核等工作之中，對日常工作中遇到的問題分頭落實各自具體職能，進行無縫對接和動態跟蹤，確保治理成效。