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[網路問政]擅自開挖城市道路怎麼處罰?

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2021-11-05 09:09:00 三亞傳媒影視集團

擅自開挖城市道路怎麼處罰?


三亞市住房和城鄉建設局

開始:民生問題無小事,為全方位多角度的反映民生,解民生之憂,謀民生之利,由三亞市人民政府辦公室主辦、FM104.6天涯之聲承辦的政務公開互動廣播節目《政策e解讀》,正在直播。我是主持人雪嬌,節目首播時間是每週五下午2:00-3:00,重播時間是每週六下午2:00-3:00。今天《政策e解讀》節目採訪到的單位是三亞市住房和城鄉建設局。

為進一步加強城市道路管理,規範城市道路挖掘行為,保障城市道路完好暢通,促進城市經濟和社會發展,依據國務院《城市道路管理條例》和《海南省城市市政設施管理條例》等有關規定,結合本市實際,2021年10月20日三亞市人民政府印發了關於《三亞市城市道路挖掘管理規定》的通知,我們接下來採訪到的是三亞市住房和城鄉建設局市政建設科一級主任科員唐鐵葵。


該規定中“城市道路挖掘”所指的範圍是什麼?

唐鐵葵:城市道路,是指城市供車輛、行人通行的,具有一定技術條件的主幹路、次幹路、支路、橋梁及其附屬設施,不包括省交通運輸廳管轄的高速公路、國道和省道。道路挖掘,是指因工程建設及其他需要,需破除城市道路紅線范內的城市道路及其附屬設施(交通設施、市政設施、園林設施和公共綠地等)、進行地下頂進作業、佔用城市道路等影響城市道路功能的行為。

市道路挖掘許可審批全部都由市住建局來審批嗎?

唐鐵葵:市住建局負責主城區(中央商務區除外)的城市道路挖掘許可審批;中央商務區管理局負責中央商務區範圍內的城市道路挖掘許可審批;海棠區住建局負責轄區範圍內的城市道路挖掘許可審批;崖州區住建局負責轄區範圍內(崖州灣科技城除外)的城市道路挖掘許可審批;崖州灣科技城管理局負責崖州灣科技城範圍內的城市道路挖掘許可審批。區人民政府應對本區域的城市道路挖掘行為進行監管。

什麼情況下單位和個人可以申請挖掘城市道路?

唐鐵葵:在本市市區範圍內,因敷設、維修地下管線或者進行其他建設工程,需要挖掘機動車道、非機動車道、人行道、過街地下通道、巷道以及橋梁等城市道路及其附屬設施的,適用本規定。未移交市政工程行政主管部門管理的城市道路以及住宅小區和機關、企業、部隊、學校等單位自建自養道路的挖掘管理,不適用本規定。

如果遇到埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修怎麼辦?

唐鐵葵:埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,並同時通知負責審批的市、區市政工程行政主管部門,影響交通安全的還應通知公安機關交通管理部門,在24小時內向負責審批的市、區市政工程行政主管部門提交以下材料補辦城市道路挖掘手續:

(一)城市道路挖掘申請表;

(二)緊急搶險、搶修、正常養護和維修的基本情況的報告,應包括發生情況的具體道路地點、發生情況的時間及可能産生的不利影響,搶險、搶修、正常養護和維修的必要性等內容;

(三)施工方案。須含品質安全保障措施、相關責任單位及責任人、聯繫電話等內容。

第十三條城市道路挖掘實行“誰挖掘誰負責修復”的原則。佔用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應當按照1993年8月16日海南省建設廳、財政稅務廳和物價局印發的《海南省城市道路佔用挖掘收費管理辦法》中確定的標準,向所屬市、區市政工程行政主管部門交納城市道路佔用費或者城市道路挖掘修復費。

單位和個人如何申請挖掘城市道路,需要提交哪些材料?

唐鐵葵:申請挖掘城市道路的單位和個人,應當向市、區市政工程行政主管部門提供以下資料:

(一)城市道路挖掘申請表;

(二)相關職能部門出具的規劃意見或核發的《建設工程規劃許可證》;

(三)道路挖掘施工平面圖(標明具體挖路位置,註明挖掘尺寸以及圍擋尺寸,申請挖掘道路部位範圍圖片);

(四)施工方案(影響交通安全的應包括施工地點、時間、繞行情況、進場時間、施工進場路線、工期、路段、車輛以及項目負責人及安全員聯繫方式等);

(五)施工單位資質證明文件;

(六)交通組織方案(影響交通安全的應包括交通現場交通組織疏導平面圖紙,明確標誌、隔離設施的各類、數量、設置位置,施工現場負責人和安全員;僅挖掘人行道的,應編制行人疏導組織方案);

(七)公安機關交通管理部門的意見(影響道路交通安全時需提供)。

通知中第十五條規定,經批准挖掘城市道路的單位和個人,必須遵守下列規定:

(一)在施工現場出示醒目公示牌,公示牌應載有項目名稱、建設單位名稱、施工單位名稱、施工日期及時段、項目負責人和聯繫電話、監管部門等資訊,同時還應載入表明因施工造成通行不便請求諒解的相關溫馨提示語;

(二)按照批准的施工方案、位置、面積、用途及期限挖掘;

(三)設置統一規範的安全圍擋設施;

(四)按規範設置安全警示標誌及路障警示燈;

(五)道路施工應在交警部門的指導下做好交通組織工作,需要車輛繞行的,挖掘單位(個人)應當在繞行處設置交通導向標誌;不能繞行的,應當修建臨時通道,保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的,除緊急情況外,應當提前5日向社會公告;

(六)施工污水經沉澱處理後,方可排入市政污水管道;

(七)敷設地下管線的,按管線敷設技術規範施工;

(八)影響交通安全的,施工完畢,應當迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,符合通行要求後,方可恢復通行。

如果違反了本規定將做出什麼樣的處罰?

唐鐵葵:第十八條違反本規定,有下列行為之一的,區綜合行政執法部門有權責令其停止違法行為,恢復原狀,依據《海南省城市市政設施管理條例》第四十七條規定,並處1000元以下罰款;造成人身傷害或者財産損失的,應當依法承擔賠償責任。

(一)在道路上拌合水泥、砂漿、混凝土等;

(二)向道路、路肩和道路兩側邊溝傾倒建築垃圾、污水,或其他廢棄物;

(三)其他損害城市道路設施的行為。

第十九條違反本規定,有下列行為之一的,區綜合行政執法部門依據《海南省城市市政設施管理條例》第四十八條規定責令限期改正,並處1000元以上2萬元以下的罰款,造成人身傷害或者財産損失的,應當依法承擔賠償責任:

(一)未取得城市道路挖掘許可擅自挖掘城市道路的;

(二)緊急搶修埋設在城市道路下的管線,不按照規定補辦城市道路挖掘審批手續的;

(三)未在城市道路施工現場設置明顯標誌和安全防圍設施的;

(四)挖掘城市道路後不及時清理現場的;

(五)未按照批准的位置、面積、期限佔用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續的;

(六)道路挖掘回填、修復達不到本規定第十四條規定標準的。

民生問題無小事,這裡是正在為您直播的《政策e解讀》節目。我是主持人雪嬌,本節目首播時間是每週五下午2:00-3:00,重播時間是每週六下午2:00-3:00。我們將通過電波搭建為民排憂解難、推進政務公開,成為“老百姓發聲的地方”。你有什麼訴求可以發送微信到我們的微信公眾平臺“三亞廣電天涯之聲”,我們將第一時間為您解答。今天節目就到這裡了,感謝大家收聽,我們下期節目再見!

(記者:雪嬌、吳莉莉)

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