健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動新聞發佈會

健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動新聞發佈會實錄
(2022年11月10日)

中共海南省委宣傳部新聞發佈處副處長廖寶祺：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好!歡迎出席健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動新聞發佈會。

2022年10月13日，健康海南行動推進委員會召開2022年健康海南行動全體會議，審議通過《2021年健康海南行動考核督查報告》，聽取各有關廳局彙報了健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動2022年工作進展情況和下一步工作計劃。為更好地動員全社會關注人民健康，為建設更高水準的健康島、長壽島營造濃厚輿論氛圍，展示健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動實施以來取得的進展和成效，特在此舉行新聞發佈會。

出席今天發佈會的有：健康海南行動推進委員會辦公室副主任，海南省衛生健康委員會黨委委員、副主任李文秀先生;海南省教育廳黨委委員、副廳長黎岳南先生;海南省旅遊和文化廣電體育廳二級巡視員劉平久先生;海南省公安廳交通警察總隊總隊長孫赫先生。

首先請李文秀副主任介紹健康海南行動實施的階段性成效和2021年健康海南行動考核情況。

健康海南行動推進委員會辦公室副主任，海南省衛生健康委員會黨委委員、副主任李文秀：

各位媒體朋友，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把人民健康放在優先發展的戰略位置，作出了實施健康中國戰略的決策部署。海南省在建設中國特色自由貿易港的過程中，始終堅決落實習近平總書記關於人民健康的系列重要講話精神。2020年3月，針對影響健康的主要因素，保護重點人群，防控重大疾病，省政府啟動健康海南行動。2022年5月，為全面推進健康海南建設，省政府出臺《海南省每人平均預期壽命提升行動計劃(2022—2025年)》，明確提出到2025年全省每人平均預期壽命達到81歲的目標。我們認真貫徹落實省委、省政府決策部署，著眼于滿足人民對美好生活的嚮往，各市縣、各廳局緊緊圍繞提高人民群眾健康水準，加快推動從以治病為中心轉向以人民健康為中心，突出疾病預防和健康促進，多措並舉實施健康海南行動，健康海南建設進展順利，健康海南行動2022年主要目標提前實現，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港發揮了重要作用。

一是多方協同推進的工作機制基本建立。省政府成立健康海南行動推進委員會，形成協調抓總、部門聯動共管的工作機制。健康海南行動推進委員會多次召開專題會議，聽取相關工作彙報、審議年度工作報告、制定下階段工作任務。多部門共同研究制定健康海南行動舉措，把行動融入各行業、各領域重點工作，有效調動政府、社會、家庭、個人等多個層面的能動性和積極性，為健康海南行動落地實施凝心聚力。

二是新冠肺炎疫情防控措施得力。我省始終嚴格落實“外防輸入、內防反彈”防控總策略和“動態清零”總方針，不斷強化核酸檢測能力，擴大各年齡段人群疫苗接種覆蓋率，快速有效撲滅突發疫情。出色完成博鰲亞洲論壇年會、中國消費品博覽會等大型會議、外事活動醫療衛生保障工作，把疫情防控作為最有利的營商環境，為全省經濟社會有序運作和發展提供了有力保障。

三是健康風險因素得到有效控制。推進健康促進縣區、健康促進場所建設，建立並完善科普專家庫，構建健康科普知識的發佈和傳播機制。圍繞健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙限酒、心理健康、健康環境促進等，全方位控制影響健康的風險因素。居民健康素養水準提升到22.28%，每人平均體育場地面積3.82平方米，無煙黨政機關建成率79%，每十萬人擁有精神科執業(助理)醫師4.7名，農村自來水普及率達89.6%，衛生廁所普及率達98.8%，生活垃圾無害化處理率達100%，空氣品質優良天數比率突破98%。

四是重點人群健康服務保障能力明顯提升。聚焦重點人群的主要健康問題，我省創新推出高血壓、糖尿病和結核病、肝炎、嚴重精神障礙“2+3”健康服務包，適齡女生HPV疫苗免費接種項目覆蓋全省。開展新生兒先心病篩查，婚前、孕前和孕期夫婦地中海貧血篩查診斷等民生項目。産前篩查率77.06%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率99.04%，職業健康檢查和職業病診斷服務覆蓋率87.5%，均提前完成2022年工作目標。

五是重大疾病得到有效遏制。針對心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各類重點傳染病、碘缺乏地方病，持續強化綜合防控措施，有效遏制發病率上升趨勢，重大慢性病過早死亡率15.58%，提前完成2022年工作目標。

六是健康海南特色行動成果初顯。為突出自由貿易港引領和海南特色，健康海南行動創新提出實施中醫藥健康促進行動和健康産業促進行動。兩年多來，我省著力於推動中醫特色優勢專科和人才隊伍發展，依託國家中醫藥服務出口基地，促進中醫藥服務與旅遊、養老産業深度融合;以博鰲樂城國際醫療旅遊先行區為抓手，探索高水準醫療服務業、健康旅遊業、先進醫藥製造業等多元化産業模式，2021年全省醫療健康産業增加值為197.18億元、佔GDP的3.0%。優質高效中醫藥服務體系初步建立，全省健康産業規模穩步擴大。

2022年5月，健康海南行動推進委員會辦公室按照《健康海南行動監測和考核方案》，對照《2021年健康海南行動市縣考核評分細則》，對全省18個市縣(不含三沙市)落實“健康海南行動”進行了考核及現場督導。海口、五指山、文昌、瓊海、三亞、白沙位列排名前六，評定等次均為優秀。儋州、陵水、保亭、澄邁、屯昌、瓊中、昌江、臨高評定等次均為良好。萬寧、定安、樂東、東方評定等次為合格。

推進健康海南行動，提升每人平均預期壽命，是省委、省政府著眼海南長遠發展、全面深化改革開放、夯實增進民生福祉的重要舉措，也是打造世界最高水準開放形態、高品質高標準建設海南自貿港的重要支撐。為落實省委、省政府的決策部署，在各廳局各部門的大力協作下，我們將每人平均預期壽命提升行動融入健康海南行動同步推動，分解細化任務，建立清單臺賬;調整整合健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動專項工作組和專家諮詢委員會;積極參加健康中國行動“知行大賽”等主題推進活動取得優異成績，獲得“職業技能優秀獎”;與北京大學合作開展監測評估課題研究，整合優化監測指標體系和考核指標體系;籌備宣傳動員和調研活動等，做了大量卓有成效的工作。下一步，我們將充分發揮統籌協調作用，紮實推動各項任務落實落地，不斷提高全省居民健康水準，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港築牢健康基礎。各市縣委、政府要切實提高思想認識和政治站位，充分認清健康海南建設的重要性，將推進健康海南行動作為年度重點工作，建立將健康融入所有政策的體制機制和政策體系，保障健康優先發展。

我簡要介紹這麼多，謝謝。

廖寶祺：

謝謝李文秀副主任的介紹。接下來，進入答記者問環節，提問前請大家通報所代表的媒體機構名稱。請舉手示意。

海南日報記者：

衛生健康部門聚焦健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動做了哪些工作?

李文秀：

謝謝您的提問。2022年是海南省每人平均預期壽命提升行動啟動之年，也是健康海南行動全面推進之年。省衛生健康委緊緊圍繞“建設更高水準的健康島”這個工作目標，以提升每人平均預期壽命為抓手，深入推進健康海南行動。

(一)全面干預健康影響因素。一是加大健康知識普及工作，在全省範圍開展“健康素養提升月”活動，倡導“每個人都是自己健康第一責任人”理念，普及健康生活方式;開展“健康教育處方”電子化應用，建設海南省健康教育聯播平臺，提升居民健康素養水準。二是加強食品安全風險監測，化學污染物及有害因素、食品微生物及致病因子、放射性因子等國家級風險監測任務和省級專項任務完成率100%。三是全面推進無煙黨政機關建設，已建成1261家，建成率79%;持續推進規範化戒煙門診、戒煙熱線、戒煙干預服務，完善戒煙服務體系。四是開展兒童青少年心理健康促進和常見精神障礙項目，共為30380名學生建立了心理健康檔案，並對心理測評預警的學生開展心理干預達688人。

(二)維護生命全週期健康。一是強化孕産婦及新生兒救治管理，提升婦幼健康服務品質。1-8月通過“海南産科重症”平臺指導搶救孕産婦198人，成功救治孕産婦194人，同比增長98%;紮實推進適齡女性HPV疫苗接種，目前各市縣均已完成HPV疫苗第1劑次接種任務，第2劑次已完成52.81%;實施新生兒先天性心臟病篩查與診治項目，為6.01萬名新生兒提供先天性心臟病篩查服務;實施新生兒遺傳代謝病和聽力篩查，免費為5.5萬名新生兒提供遺傳代謝病篩查和聽力篩查;繼續開展婚前、孕前和孕期夫婦地中海貧血篩查診斷，1-8月累計為7.96萬對夫婦免費提供地貧篩查服務。二是穩步落實重點職業病監測工作，將全省1912家涉害企業納入職業病危害項目申報系統管理，完成18000多名接害勞動者職業健康體檢及個案報告。三是持續推進醫養結合發展，全省養老機構與醫療機構簽約131家，超過85%的養老機構均能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，全省“兩證齊全”醫養結合機構20個，床位數達6207張。

(三)強化防控重大疾病。一是創新推出“2+3”健康服務包項目。針對嚴重影響全省居民健康水準的高血壓、糖尿病和結核病、肝炎、嚴重精神障礙(簡稱“2+3”)等5種疾病，啟動瓊海、東方、保亭等3個項目試點市縣，成立省級“2+3”疾病防治管理中心，從人員配置、設備配備、藥品配備等方面，有效提升了重點疾病綜合防治能力。全省規範管理高血壓患者304046人，規範管理糖尿病患者122887人，全省適齡兒童B型肝炎疫苗接種率為99.87%。二是開展城市癌症早診早治項目。已完成臨床篩查18004人次，農村上消化道機會性篩查完成17805例，人群篩查2100例。

(四)著力提升醫療服務能力。一是持續深化醫改。深入推廣三明醫改經驗，均衡佈局優質醫療資源，加快推進省級臨床重點專科群建設，遴選50個臨床醫學中心建設單位，推動公立醫院高品質發展。全面推動城市醫療集團和縣域醫共體建設，實現所有市縣網格化佈局和一體化建設100%全覆蓋。二是大力推進數字療法等新技術。以省政府辦公廳名義印發《海南省加快推進數字療法産業發展的若干政策措施》。數字療法在全國範圍內首次列入省級規劃，圍繞數字療法有關臨床科研示範基地建設等進行全方面政策支援，促進海南形成政策高地，打造海南健康産業高品質發展的新引擎。三是實施名老中醫藥專家走訪基層師承項目。遴選69名基層醫療機構中醫師師承46名老中醫藥專家，推進優質資源下沉，為基層醫療機構培養優秀中醫師。

海南廣播電視總臺記者：

教育部門在學生健康促進和意外傷害防控方面做了哪些工作?

海南省教育廳黨委委員、副廳長黎岳南：

感謝您的提問。一直以來，省教育廳堅持把學生生命安全和身心健康放在優先位置，舉全省教育系統之力，緊盯重點項目和關鍵環節，加強溝通協調，積極主動作為，協同多方發力，推動學生生命安全教育和健康素養水準的提升。

第一，堅持健康第一，進一步加強我省頂層設計。修訂了2021年海南省健康學校評價指標體系，出臺了《海南省持續推進中小學生游泳教育工作若干措施》《海南省“滿天星”訓練營工作方案》《海南省各級各類學校急救知識和技能培訓實施方案》等文件，為各地各校常態化開展重點活動提供指引。認真落實海南省中小學健康行動專項工作組和意外傷害防控行動專項工作組聯席會議制度，及時研究解決工作推進中的問題。

第二，堅持全面健康，進一步豐富健康投資渠道。一是抓實民生項目。我們把初中教室照明改造、為全省小學配備AED自動體外除顫儀、全省中小學生視力監測作為2022年省委、省政府為民辦實事事項，總體進展良好。啟動了2021年全省綜合防控兒童青少年近視工作評議考核工作，推動海南醫學院等各急救教育試點院校積極開展試點工作。二是突出體教融合。落實中小學校開齊開足上好體育課，組織中小學生14萬餘人參加游泳教學培訓，實施初中畢業生50米游泳選項考試。推進做大做強瓊中女足工作，遴選全國青少年校園足球“滿天星”訓練營4個、特色學校28所、足球特色幼兒園21所，推進瓊中足球特色學校和海師足球學院建設。三是注重心理健康。我們明確提出心理健康教育課課程安排和課時要求，指導各地各校將心理健康教育與校園文化建設、班團隊活動、校園文體活動、德育課、社會實踐活動等有機結合，充分利用網路等現代資訊技術手段，組織開展形式多樣的主題教育活動。

第三，堅持底線思維，切實預防和減少健康損耗。我們堅持“一手打傘、一手幹活”，毫不放鬆抓好校園常態化疫情防控，織牢織密學校安全防線。一是嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，促請省委、省政府出臺《海南省中小學生生命安全教育和防護能力提升工程實施方案》，建立健全學校安全工作領導組織架構，將中小學生安全事故納入對市縣人民政府履行教育職責和平安校園建設評價考核指標。二是加強全省學校安全工作宣傳和培訓，常態化開展中小學生安全教育，落實“1530”安全教育機制，即班主任每天放學開展1分鐘的安全提醒、週五放學前5分鐘的安全教育，長假前學校開展30分鐘的安全教育。協調三大運營商重點時段發送安全提醒短信達7000多萬條。錄製安全專題警示教育片，播放量1000萬+，不斷提高家長和學生的安全意識。舉辦食品安全、防震減災等培訓，大力提高隊伍履職能力。三是完善安全管理干預機制，聯合政法委、省公安廳連續9年開展“護校安園”行動，聯合交警部門加大對中小學生違法騎行行為和校車違法行為的查處力度，建立健全家庭—學校和家庭—社區—社會聯動監管機制，大力推動學生生命安全教育和防護能力提升工程。我們以省廳督導檢查、第三方考核評估等方式開展學校安全督導檢查工作，2022年1-9月全省教育系統安全事故發生數、學生死亡人數較2021年同期實現明顯“雙下降”，取得良好的工作成效。

海南特區報記者：

旅文部門圍繞健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動今年開展了哪些相關工作?

海南省旅遊和文化廣電體育廳二級巡視員劉平久：

謝謝您的提問。我省實施健康海南行動和每人平均預期壽命提升行動以來，省旅文廳開展了五個方面的工作。

(一)做好全民健身頂層設計，科學謀劃全民健身事業發展。

今年4月出臺了《海南省全民健身實施計劃(2022-2025年)》，6月出臺了《海南省創建國家體育旅遊示範區實施方案(2022-2025)》，正在研製編撰《海南省關於構建更高水準的全民健身公共服務體系的實施意見》。

(二)策劃舉辦豐富多彩的全民健身賽事，營造全民健身良好氛圍。

一是2022年確定了63項全民健身系列賽事活動，秉承全年齡、全項目、全人群的理念，豐富全民健身賽事活動，系列賽事活動覆蓋全省各市縣。截至第三季度已舉辦39場賽事活動，參加人數達近2萬人次。

二是精心打造2022海南親水運動季、中國(海南)新能源汽車拉力賽、中國(海南)環島海釣大獎賽等體育旅遊品牌賽事活動。

三是支援鼓勵社會力量參與全民健身，舉辦了“海南棋子灣杯”全國業餘圍棋雙人賽、2022年中國飛鏢公開賽(海口站)等品牌賽事活動。

(三)繼續推進“15分鐘健身圈”建設，實施全民健身場地設施補短板工程，為群眾提供便利的全民健身場地設施條件。

一是聯合省發改委完成了《海南省“十四五”全民健身場地設施補短板整體解決方案》。

二是指導幫助市縣謀劃公共體育基礎設施項目。2022年公共體育服務體系項目庫已完成8個項目儲備工作。

三是2022年海南省全民健身路徑工程共配建193套室外健身器材。

四是完成2022年海南省公共體育場館向社會免費或低收費開放補貼資金分配方案。

(四)提升體育社會組織綜合素質，提高科學健身指導能力和全民健身公共服務水準。

一是加強社會體育指導員隊伍建設，參加活動及培訓人員共811人，有效提升了社體人員綜合服務能力水準。

二是組織召開2022年各省級體育協會工作座談會，完成《關於進一步加強和改進海南省體育總會工作的實施方案》，強化了省級單項體育社會組織的業務開展能力。

(五)加強防溺水管控，完善安全管理干預機制。

一是連續兩年開展青少年科普活動(重點含防溺水內容)，活動覆蓋了全省19個市縣中小學校，直接參與現場互動教學2萬人次，線上人數約20萬人次。二是舉辦中小學校體育教師游泳和救生培訓班。

黨的二十大提出了“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展，加快體育強國建設”的要求，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，構建具有自貿港特色的高水準全民健身公共服務體系，為海南人民的幸福安康提供全民健身基礎保障!介紹完畢，謝謝。

新海南客戶端、南海網、南國都市報記者：

公安部門在中小學生交通安全意外傷害防控行動方面，採取了哪些措施，成效如何?

海南省公安廳交通警察總隊總隊長孫赫：

謝謝您的提問。全省公安機關按照《海南省中小學生生命安全教育和防護能力提升工程實施方案》部署，細化各項措施，層層壓實責任，多措並舉落實中小學生生命安全防護工作。今年1至10月，全省共發生涉及中小學生死亡交通事故11起，死亡12人，同比分別下降60.7%、63.6%。

一是加強校園周邊路面秩序管控。我們始終保持嚴查嚴管高壓態勢，持續整治校園周邊道路秩序及中小學生交通違法行為。截至10月底，提升行動計劃實施以來，全省共查處校園周邊交通違法行為12416起，其中，查處中小學生違規駕駛電動自行車4813起，未成年人無證駕駛1359起，未按規定佩戴安全頭盔1754起，駕駛電動自行車搭載超過1人的4172起。每季度向教育部門通報中小學生交通違法和涉及學校情況，督促學校加強學生交通安全教育。

二是加強校車及駕駛人源頭管理。我們加強校車及駕駛人源頭監管，實施動態隱患清零。未發生涉及校車的人員傷亡交通事故。

三是加強中小學生生命安全教育。我們在全省中小學設置推廣交通安全教育宣傳欄、警示提示牌及墻體標語;會同教育部門強化中小學生交通安全教育，加強交通安全宣傳警示。

下一步，全省公安機關將持續推進中小學生生命安全防護工作，加強校園周邊道路交通安全管理，提升校園周邊道路通行秩序。持續開展宣傳教育，提升學生文明出行、尊法出行意識。

廖寶祺：

謝謝孫赫總隊長的回答。由於時間關係，今天的答記者問環節就進行到這裡。記者朋友們如果還需要了解更多情況，發佈會結束後請與我們海南省新聞辦公室的工作人員聯繫。希望各位記者朋友們對今天發佈的健康海南行動暨每人平均預期壽命提升行動相關情況，進行廣泛深入的宣傳報道，為建設更高水準的健康島、長壽島營造更加濃厚的良好輿論氛圍。最後再次感謝4位發佈人，同時感謝各位記者朋友們的積極參與。

今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大家!