2021年三亞民生持續較快改善 確保“十四五”開局良好

2021年三亞民生持續較快改善 確保“十四五”開局良好

2021年是“十四五”開局之年，三亞市委市政府堅持以人民為中心，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，堅持“穩中求進”，紮實做好“六穩”“六保”工作，著力保障和改善民生，主要調查監測指標平穩運作，確保“十四五”開局良好。其中，居民收入平穩較快增長，居民消費價格指數漲幅溫和，住宅銷售價格指數穩中有升。

一、主要調查監測指標平穩運作

（一）居民收入持續平穩較快增長。

2021年三亞居民每人平均可支配收入37762元，絕對值全省排名第二，同比增長9.0%，增速較上年提高4.4個百分點，與2019年相比，兩年平均增速6.8%。

分城鄉來看，城鎮居民每人平均可支配收入44199元，絕對值全省排名第一，同比增長9.0%，增速全省排名第二，較上年提高5.8個百分點，與2019年相比，兩年平均增長6.0%；農村居民每人平均可支配收入20413元，首次突破兩萬元大關，絕對值全省排名第一，同比增長11.0%，較上年提高3.0個百分點，與2019年相比，兩年平均增長9.5%。

1.穩崗促就業政策推動工資性收入穩步增長。2021年三亞居民每人平均工資性收入22089元，同比增長7.2%，與2019年相比，兩年平均增長6.1%，佔可支配收入比重為58.5%。三亞通過舉辦招聘會、加大政策宣傳力度、開發公益性崗位、組織農村勞動力技能培訓和轉移就業等多舉措推進穩崗促就業各項政策措施落實。據三亞市人社局數據顯示，城鎮新增就業人數同比增長32.07%；農村勞動力轉移就業7639人，同比增長15.34%；農村勞動力參加職業技能培訓15021人，同比增長23.82%。

2.市場主體增加和經營穩定促進經營凈收入快速恢復。2021年三亞居民每人平均經營凈收入6925元，同比增長22.3%，與2019年相比，兩年平均增長7.0%，佔可支配收入比重為18.3%。隨著疫情防控的有效推進，各類企業和個體工商戶的生産經營活動逐漸恢復，減稅降費和創業幫扶等措施不斷推進。一是市場主體增加為經營凈收入增長注入活力。據三亞市市場監督管理局數據顯示，2020年12月至2021年11月，全市新增市場主體同比增長36.54%。其中，企業新增數量同比增長26.75%，個體工商戶新增數量同比增長49.50%。二是農業經營組織、生産經營方式不斷轉變。截至2021年11月，全市共有農民專業合作社688家，入社人數共5407人，帶動農民數量6435人，2020年12月至2021年11月，新增註冊農民專業合作社數量同比增長3.8%，入社人數同比增長2.6%，帶動農民數量同比增長5.9%。三是康養、民宿及特色文旅産品帶動農村非農經營凈收入不斷增加，帶動當地農村居民非農經營收入不斷提高。

3.租金上漲和集體分紅帶動財産凈收入穩步增長。2021年三亞居民每人平均財産凈收入4273元，同比增長6.3%，與2019年相比，兩年平均增長8.1%，佔可支配收入比重為11.3%。一是隨著三亞市場營商環境不斷優化，特色民宿和康養産業推動城鎮房屋租賃市場向好發展，房屋租金上漲和居民理財觀念不斷提升，帶動了城鎮居民財産性收入不斷增加。二是農村開展土地經營權流轉登記工作，有效盤活了農村居民資産，增加財産凈收入。截至2021年11月，三亞農村土地經營權流轉登記備案495宗，面積19114畝。此外，南繁育種、高標準農田建設等重點項目有效帶動了村集體經濟不斷壯大，農村居民的各類分紅以及租金收入不斷增加。

4.民生保障和補貼發放拉動轉移凈收入平穩增長。2021年三亞居民每人平均轉移凈收入4474元，同比增長2.6%，與2019年相比，兩年平均增長8.3%，佔可支配收入比重為11.8%。一是養老金和離退休金標準上調。據三亞市社會保險服務中心數據顯示，2020年12月至2021年11月，離退休人員月均養老金同比增加85.5元，增長2.4%；城鄉居民養老金髮放金額同比增長7.0%。二是加大農業保險補貼投入，發放生態補償、蔬菜種苗補貼等惠農資金，促進轉移凈收入增長。

（二）居民消費支出全面較快恢復性增長。

2021年三亞居民每人平均生活消費支出28858元，同比增長18.9%，與2019年相比，兩年平均增長6.6%，呈良好恢復態勢。八大類消費支出與上年“兩升六降”格局相比，已全面恢復正增長。其中，漲幅最高的為交通通信類支出45.7%，其他按漲幅高低排序依次為教育文化娛樂、其他用品和服務、醫療保健、生活用品及服務、衣著、居住、食品煙酒，同比分別增長38.7%、37.6%、27.4%、21.6%、17.8%、12.9%、9.7%。

（三）市場供應充足，物價漲幅溫和。

2021年三亞居民消費價格同比上漲0.4%，漲幅比上年縮小2.0個百分點，為9年來新低。主要原因是政府調控措施有力和翹尾因素影響。2021年三亞市政府狠抓保供穩價政策落實，加大調控力度，確保豬肉、蔬菜等主要民生商品總體供應充足，食品價格同比下降3.1%，漲幅低於上年14.0個百分點，為近9年來首次下降。

2021年八大類商品和服務價格同比呈現“六漲二降”的態勢。其中，交通通信類、教育文化娛樂類、衣著類、居住類、生活用品及服務類、其他用品和服務類價格同比分別上漲3.3%、1.4%、1.0%、0.6%、0.4%、0.2%，食品煙酒類、醫療保健類價格同比分別下降1.3%、0.5%。