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題目: 關於大力創建電動自行車文明交通環境的建議
提案人: 潘沃農

一、電動自行車交通是個很大的民生問題

電動自行車因其輕便、快捷、節能環保而深受廣大民眾的喜愛。我市絕大多數的家庭,或者説絕大多數的年輕人,每人都擁有一輛電動自行車。有小汽車的家庭也配置一輛電動自行車,以方便出行。電動自行車已當然不讓的成為幾乎每個家庭必備的交通工具。年輕人上班,家長接小孩、買菜、串門、送個東西,學生上學,都用電動自行車。騎電動自行車的人數比開小汽車的人數多得多得多。站在高樓上俯瞰市區,三亞灣路、勝利路、解放路、河西路、河東路、鳳凰路、榆亞路、新風路、迎賓路、金雞嶺路,甚至是小街小巷,只見電動自行車魚貫而行,往來不斷,一句話,就是所見皆是電動自行車,電動自行車流量實在大。

二、電動自行車交通也是個很大的城市管理問題

事實上,電動自行車已經成為我市市內交通體系的重要參與者,與小型汽車、公交車、滴滴、計程車一起構成了我市市內交通體系。不可否認,電動自行車為分散市內交通擁堵壓力,實現交通暢通做出了十分突出的貢獻。電動自行車無污染,節能環保,在工作時沒有排放對環境造成污染的氣體,也沒有發出噪音,為我市的環保事業做出十分突出的貢獻。電動自行車方便快捷,在市內快速輸送貨物、人員,促進人流物流快速流通,提高了經濟效率和社會效率。一句話,電動自行車交通就是我市整個交通體系中的毛細血管。

三、目前,電動自行車的交通亂象

由於民眾長期以來形成的不文明行車習慣,以及文明交通意還比較識淡薄,加上交警部門寬鬆的管理環境,我市民眾較大程度上存在電動自行車不文明交通行為,如逆行、闖紅燈、超速、佔機動車道、超載、不戴安全帽、穿拖鞋、衣著不整,酒駕、醉駕、追駕、狂駕、無序駕駛等等。有些路段沒有電動自行車專道,有的電動自行車專道不相連,造成電動自行車散亂行駛,與機動車佔道行駛。同時,有些電動自行車也存在超標的問起。這些不文明和危險的駕駛行為,交通安全隱患十分突出。近年來,由電動車自行車無序駕駛引發的交通事故有增長勢頭。交警部門多次給予整治,也出臺了相關措施,但效果還是不佳。雖然戴安全帽的多了,但其他的不文明行為還依舊明顯存在。一個字,就是亂。

目前的電動自行車交通亂象,與三亞的文明城市建設要求不符,與美麗的熱帶濱海國際旅遊島建設要求不符,與自貿區自貿港建設要求不符。因此,三亞要進一步創新管理模式,創建一個文明的電動自行車交通環境。

四、意見和建議

(一)應該將電動自行車交通問題提升到民生問題來認識,而不僅僅是交通治理問題。電動自行車交通問題涉及兩個基本問題,一個是百姓日常交通出行,一個是百姓的財産,它涉及到千家萬戶,既要保障百姓出行方便、安全,又要保障百姓的財産安全。所以它首先是個民生問題,不能將就,不能輕視,更不能歧視,必須將電動自行車交通問題升級對待。

(二)應該將電動自行車交通問題納入全市的整體交通體系,綜合規劃建設。有序運轉的電動自行車交通就如同一個城市交通系統內的毛細血管,具有強大的輸送功能,它的功能是其他交通工具所不能替代的,要將電動自行車交通需要納入全市的整體交通體系一併規劃建設。

(三)全市的電動自行車專道應儘量做到全線貫通,完善配套設施。沒有開設電動自行車專道的路段要儘快開設,沒有連接的電動自行車專道要連接起來。電動自行車道也要美化、彩化,要安裝路燈,紅綠燈區要劃出電動自行車等候區,等候區要搭建美觀靚麗的遮陽遮雨棚。政務中心、社區居委會、商場、市場、公園、廣場、學校、醫院等公共區域,要配套建設電動車自行車停放區,要配備充電設備設施。因為電動自行車為市內交通暢通事業和環保事業做出重大貢獻,因此,電動自行車在公共區域停車、充電都不應收取任何費用。規範電動自行車售後服務行業行為,保障車主的合法權益,嚴厲打擊偷盜電動自行車電池的行為。加強對住宅小區和公共區域電動自行車停放、充電的消防安全管理。

(四)進一步創新執法方式,制定電動自行車交通管理法律法規,規範執法行為。一是公安交警部門可探索成立一個專門管理電動自行車交通事務的部門(如電動自行車交通執法中隊);二是要人性化執法,耐心教育、引導為主,最好不要在路上攔車檢查並扣車,最後將車拖走,然後讓百姓跑來跑去,交罰款,這樣的執法方式很野蠻,百姓對這種執法方式非常厭惡;三是簡化處罰流程,快速處理違法行為,妥善停放罰扣車輛;四是探索積分處罰模式,對違法駕駛人進行積分,記錄違法行為人的身份證號、違法資訊,首次教育,二次輕罰,三次重罰,多次違法者可處以一個月、三個月、六個月的禁駕;五是規範駕駛人的穿著,應該要求駕駛人衣著整齊,駕姿端正,戴符合要求的安全帽,不得穿拖鞋,文明駕駛;六是城管部門對停放電動自行車不規範的行為,不要以罰代管,儘量不要罰款,應該教育、引導(因為沒有誰是故意違停受罰的)。

(五)打造在椰風海韻襯托下,文明安全靚麗的電動自行車流動風景線,並以此為契機,創建全國電動自行車文明交通示範城市。讓電動自行車行在路上是一道風景,停在路邊也是一道風景。讓流動的電動自行車成為三亞這座國際濱海旅遊城市的獨特風景。

承辦單位及答覆
主辦單位 分辦單位 答覆日期 答覆內容
市交警支隊  市交通運輸局  2020-11-23

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