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題目: 做強“康養”産業,打造“冬都”品牌, 促進三亞鄉村振興
提案人: 九三學社三亞市委會

中央實施鄉村振興戰略以來,三亞市積極響應,做了許多理論研究與實踐探索,不斷創造著自己的振興模式。九三學社三亞市委會針對“鄉村振興”戰略,2018年提出《用文化“引擎”推動三亞鄉村振興》的議案。2019年進一步跟蹤調研,認為:做強做大康養産業,是三亞實施鄉村振興戰略的一個重要“支撐”點,可以起到“産業興旺”(支柱)和“農民富裕”(效果)的作用;而利用三亞優越的冬季氣候,打造“冬季之都”的品牌,可以激活地域經濟,帶動城鄉消費,讓三亞的“冬季熱”,人氣更旺、經濟更盛。

一、為什麼提“康養”産業與“冬都”概念?

首先這是去年調研的進一步深入

2018年我們提出,在鄉村振興戰略中,“文化”是前提基礎與核心靈魂。因為沒有文化振興,鄉村振興就是無源之水;如果我們失去了“鄉愁”,鄉村振興戰略也不能可持續發展。

2019年,我們進一步調研認為:鄉村振興的五大振興(産業、文化、人才、組織、生態)中,在“文化振興”的基礎之上,要實現鄉村與農民富裕,“産業振興”是支柱與關鍵。如成都市,大力推進農業+旅遊,農業+文創,農業+康養,農業+會展等農商文旅發展模式,重新組合資源,催生了新的産業空間,實現了業興家富人和村美的鄉村振興新局面。

可以説,産業振興是真正實現鄉村振興與農民脫貧致富的“支撐”點。只是,實施産業振興不能簡單模倣別人,必須找到自己的獨特處,發展優勢産業。

其次也是“陽光三亞”的品牌積累

“要想身體好,常來海南島”,這句伴隨海南旅遊一起成長的廣告語,讓海南“養生島”的印象家喻戶曉。而“北緯十八度的陽光”,則讓三亞成為冬季最熱門的旅遊度假養生居住目的地之一。

有專家説,今天的中國,已經從“溫飽”型初級階段,過渡到“小康”社會。今天的時代,“健康”已經成為第一需求。而三亞的地理位置與氣候條件,是“康養”社會所亟需的稀缺資源,特別是溫暖的冬季,因為“中國唯一的熱帶濱海城鎮”的身份,吸引了大量的冬季“候鳥”,也給三亞造成了季節性的管理困擾。

其實,我們換一個角度去想:如果三亞充分利用“陽光冬季”的自然優勢,大力發展冬季經濟,打造“冬季之都”的品牌,形成“冬季到三亞去”的生活時尚與消費觀念,那麼三亞的季節性經濟效應將會被“最大化”,産生良好的效益。

總之,把康養産業作為“支撐點”,傾力打造“冬季之都”品牌,能夠為三亞鄉村振興尋找到新的動力源與突破口。

二、發展“康養”産業的優勢

産業是鄉村振興的支柱,但産業必須獨特,才能佔領市場,真正産生經濟效益。那麼,三亞發展康養産業,具備哪些“獨特”優勢呢?

從“養生”的角度

改革開放四十年,中國經濟快速發展,人民生活水準大幅提高,“全民健康”既是國家戰略也是百姓的需求。也就是説,“康養”已經成為一種大眾化的需要。另一個值得注意的現象是,中國已經進入老齡化社會,而且今後老齡化的比例會越來越高,老年人的第一需求就是“康養”。三亞宜居的自然生態,既吸引著各個階層與各年齡段的養生人群,更吸引了大量的候鳥老人,如2018年三亞候鳥人群41萬人,佔三亞戶籍人口58萬人的70%。“候鳥”蜂擁而至,看中的正是三亞這塊養生“聖地”。

從“旅遊”的視角

旅遊一直是三亞的支柱産業之一,近幾年,旅遊業進入了全域旅遊時代,2019年三亞吉陽區被評為全國首批71個全域旅遊示範單位之一,這既是對三亞旅遊資源的肯定,也説明瞭:三亞旅遊,不僅有城市濱海資源,更有廣闊的鄉村旅遊市場。把旅遊與文化、體育、康養等結合起來,可以增加旅遊者的體驗感。如果進而能把旅遊者從觀光客,變成暫住居民,就真正留住了客人,從而改變了旅遊模式,提升了旅遊的經濟效益,帶動地域經濟的增長。在眾多的“旅遊+”模式中,旅遊+康養,是真正留住遊客並改變旅遊模式的“金手指”之一。如山東日照智慧康養小鎮,集醫療、旅遊、文化社區為一體,成為日照市新的經濟增長點。

從“振興”的目標

鄉村振興,最終目標是脫貧致富,讓農民過上物質富裕與精神充實的美好生活。要實現這個目標,“産業”起著支柱作用。産業振興,既要求具備獨特性(如三亞選擇康養産業),也要求其他各種要素的融合與參與(即康養+文化、體育、旅遊等)。如果説康養産業是“綱”,那麼通過康養産業“綱舉目張”,可以帶動其他要素的全面融合,實現全方位的鄉村振興目標。

三、“冬季之都”已經是一種“共識”

熱門旅遊目的地讓三亞家喻戶曉

改革開放四十年的發展,讓三亞這個昔日的小漁村,迅速發展成長為今天的現代熱帶濱海旅遊城鎮,贏得眾多中外遊客的喜愛。三亞長期在旅遊目的地排名中,名列前茅,多年的旅遊熱,讓三亞的知名度不斷提升,逐漸家喻戶曉。

“季節性”也是一种經濟模式

假如説,一年三百六十五天“全天候”生意興隆,固然理想,但即使有旺季淡季之分,如果旺季的生意足夠火爆,能夠支撐全年的經濟水準(即季節性經濟),也不失為一種獨特的經濟模式。如大連、青島的夏季濱海旅遊,又如哈爾濱的冬季旅遊,都屬於季節性旅遊經濟。

“冬都”效應已經顯現

雖然我們過去沒有刻意打造三亞的“冬季之都”品牌,但三亞的冬季已經吸引了無數的“候鳥”。如果我們憑藉三亞的獨特自然,迎合當今社會的康養趨勢,傾力打造“冬季之都”的三亞品牌,就可以贏得三亞冬季經濟的最大化。如,即將於2020年12月舉辦的亞沙會,又如,已經在冬季舉辦兩屆的海南島國際電影節,都屬於在“冬季”裏的文化體育項目。總之,“冬都”的品牌效應,將吸引更多的旅遊者的到來,也能讓更多人從城市走向鄉村,帶動鄉村經濟的發展,為三亞帶來新的經濟增長點。

四、兩條建議

一是建議做大做強康養産業:三亞應該充分重視“康養”産業,興辦“康養+旅遊”(或康養+文化、文創、生態旅遊等)項目,支援建設康養小鎮、康養農莊(包括小院),把康養産業做大做強,真正成為三亞的獨特優勢産業。

二是建議把“冬都”打造成三亞的一張金字招牌:目前全國有一些城市號稱“夏都”(如西寧、大連等),而真正打“冬都”品牌的城市幾乎沒有。三亞應該利用這個空白,結合自身的優勢,搶佔“冬都”品牌先機,並精心打造,把三亞城市與鄉村,建設成國內外遊客都嚮往的冬季度假旅遊目的地。並在“冬都”的品牌旗幟下,營造眾多産業鏈,推動三亞鄉村振興的發展。

承辦單位及答覆
主辦單位 分辦單位 答覆日期 答覆內容
市旅遊和文化廣電體育局    2020-07-03

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