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題  目: 關於解決鄉村醫生養老及退休問題的建議
領銜代表: 孫光

鄉村醫生擔負著鄉村基本醫療、公共衛生服務等工作,建設健康鄉村,離不開鄉村醫生的全心參與;在健康扶貧工作中,鄉村醫生任務艱巨,責任重大。防止因病致貧、因病返貧,保障村民健康,都離不開鄉村醫生這支隊伍。

目前全市共有127家村衛生室,在崗鄉村醫生134人。支撐著我市居民的基本醫療及公共衛生項目服務工作,是三級醫療衛生服務“網底”。執行的是黨和政府衛生行政部門下達的工作任務,與政府部門形成了事實勞動關係,應該依照勞動法、勞動合同法有關規定“建立勞動關係,簽訂勞動合同”。然而,被鎖定為農民身份的鄉村醫生,雖然與公辦衛生工作者付出同樣的勞動服務,但卻不能享受同樣的勞動報酬、福利待遇、身份以及養老問題,卻遲遲不能從根本上得到解決。使得鄉村醫生這一群體老化及流失。有必要從長遠發展角度,像解決“鄉村教師”問題一樣,解決“鄉村醫生”的身份問題,著力提高鄉村醫生的待遇,有效調動他們的積極性,穩定鄉村醫生隊伍。

第一、建議政府根據村(居)人口總數和地域特點,確定鄉村醫生編制,實行編制管理,財政給予全額或差額補助;

第二、將納入鄉鎮衛生院編制內管理的鄉村醫生,在村衛生室工作至退休年齡的,按照有關規定參加衛生事業單位養老保險並享受相應待遇;達到法定退休年齡的,按規定享受相應的養老保險待遇。

第三,建議探索靈活長效機制,提高村醫待遇,制定優惠政策,吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作;建立健全考核制度、績效獎勵制度、管理制度,財政給予必要的保障,使村醫可以招得來、留得住、用得好。

承辦單位及答覆
主辦單位 分辦單位 答覆日期 答覆內容
市衛生健康委員會  市機構編制委員會辦公室、市社保服務中心  2020-07-30 

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