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  • 標    題:三亞市人民政府辦公室關於印發三亞市全民閱讀中長期規劃(2017—2025年)的通知
  • 索 引 號:00823240-4/2018-00159
  • 分    類:文化、廣電、新聞出版;
  • 發文機關:三亞市人民政府辦公室
  • 成文日期:2017-12-04
  • 發文字號:三府辦〔2017〕394號
  • 發佈日期:2017-12-15
  • 主 題 詞:

三亞市人民政府辦公室關於印發三亞市全民閱讀中長期規劃(2017—2025年)的通知

更新時間:2017-12-15 17:21:00


三亞市人民政府辦公室

關於印發三亞市全民閱讀中長期規劃(2017—2025年)的通知

 

各區人民政府,各管委會,市政府直屬各單位:

《三亞市全民閱讀中長期規劃(20172025年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                                                               三亞市人民政府辦公室

                                                                                                                2017124

(此件主動公開)


三亞市全民閱讀中長期規劃(2017—2025年)

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於開展全民閱讀的重要部署,提升國民素質和社會文明程度,共同建設書香社會,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關於加快構建現代公共文化服務體系的意見的通知》(中辦發〔20152號)、《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發關於加快構建海南省現代公共文化服務體系的實施意見的通知》(瓊辦發〔201610號)、國家新聞出版廣電總局《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》、《海南省文化廣電出版體育“十三五”發展規劃》和《海南省人民政府辦公廳關於印發海南省全民閱讀中長期規劃(20162025年)的通知》(瓊府辦201718號),結合我市實際,制定本規劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以滿足人民群眾過上美好生活的新期待提供豐富的精神食糧出發點和落腳點,進一步完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動。通過完善體制機制,創新方式方法,深入開展全民閱讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營“七進”活動,將公益活動和市場推廣相結合,將傳統閱讀與數字閱讀相結合,將服務與管理相結合,建設書香三亞。

二、基本原則

堅持政府主導,社會參與,必須強化政府責任,完善機制,健全制度,加強宏觀指導和政策推動;堅持重在內容,提升品質,全民閱讀的核心是閱讀內容;堅持少兒優先,保障重點,少兒閱讀是全民閱讀的基礎;堅持公益普惠,深入基層,必須加快推進全民閱讀推廣服務體系城鄉一體化建設,堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統一,面向基層、面向群眾,保障全民平等享有基本閱讀權益。

三、發展目標

(一)2020年中期目標:全民閱讀理念深入人心,全民閱讀基礎設施建設完善,全民基本閱讀權利充分保障;優質閱讀內容提供能力顯著提升,全民閱讀活動蓬勃開展,“三亞書香節”成為省內乃至國內有影響力的閱讀活動品牌;閱讀推廣機制建立,閱讀推廣機構涌現,初步形成以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點的全市全民閱讀推廣服務體系,全民素質和社會文明程度提高。

(二)2025年長期目標:熱愛閱讀、尊重知識、崇尚文明的觀念形成,全民閱讀活動遍及全市;優質閱讀內容提供能力進一步提升,公共閱讀服務體系更加完善,全民閱讀活動品牌不斷涌現;全民閱讀工作體制機制更加健全,全民閱讀法制化建設取得積極進展,公民素質和社會文明程度顯著提高。

四、主要任務

(一)完善全民閱讀設施

1.統籌規劃,合理佈局。進一步加大全民閱讀設施建設力度,健全市、區、村(社區)三級圖書館管理機制。推進公共圖書館實行總分館制,整合基層圖書館資源,加強公共圖書館基礎設施標準化建設,探索公共圖書館與海南熱帶海洋學院、三亞學院等高校圖書館、農家書屋、社區書屋、職工書屋、公共電子閱報欄(屏)等閱讀服務場所的有效對接,探索建立一卡通、通借通還,資源共用、城鄉一體的公共閱讀服務體系。增加社區讀書看報活動空間,建立社區閱讀網路。加快推進區級圖書館建設工作,完善行政村(社區)文體活動室的閱讀設施。努力形成比較完備的市、區、行政村(社區)三級聯動的公共閱讀服務體系,構建全民閱讀基礎設施免費開放體系。

2.加強出版物發行網點建設。支援實體書店建設,升級改造大型書城,建設市級文化消費體驗中心,大力發展新華書店新興業態。公共場所增設自助借閱設施設備,設置閱讀角和書吧,機場、車站(碼頭)、公園、銀行網點和旅遊景點設立智慧書屋,開辦24小時書店。實體書店進農村、進校園、進旅遊酒店(景點)、進醫院等,成為集閱讀學習、展示交流、聚會休閒、創意生活、便民服務為一體的複合式文化場所。

3.推進城鄉公共閱報欄(屏)建設。市區主要街道、社區,按需要建設傳統和數字化公共閱報欄(屏),提供時政、“三農”、法治、科普、文化、生活以及政務、應急資訊發佈等資訊服務,滿足民眾讀書看報和獲取資訊的需求。推進多功能書報刊亭建設。

(二)打造三亞出版精品

組織出版列入國家和省“十三五”重點出版規劃的出版物,圍繞中國特色社會主義和中國夢、經濟發展新常態和結構性改革、社會主義核心價值觀、黨的歷史和發展,以及海南地域特點的海洋文化、黎苗回文化等主題,實施三亞出版精品工程,為公眾提供思想性、藝術性、可讀性、科學性俱佳的優質閱讀産品。

(三)培育閱讀活動品牌,共建“書香三亞

合“4.23世界讀書日”、“海南書香節”等契機,將每年的4月定為三亞“全民閱讀月”,期間開展內容豐富、形式多樣的全民閱讀活動。依托“我們的節日”舉辦閱讀主題系列活動,擴大閱讀影響。積極打造“百姓講壇”、“天涯讀書會”、“少兒閱讀悅分享”、“候鳥故事”等特色閱讀品牌,開展進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營的“七進”工作,舉辦如鄉村小學讀書會、“主題書架”活動、海南故事講述活動、書香社區讀書活動、讀書活動進校園、少兒培訓班、農民工與老年人培訓課程、公益展覽、音樂會、英語沙龍等閱讀活動,將全民閱讀深入推廣到社會各群體。培育書香家庭品牌,倡導家庭閱讀、親子閱讀;開展書香校園、書香社區、書香市區、書香機關、書香企業、書香軍營等書香系列評選活動,完善評選機制,營造“書香三亞”的良好社會氛圍,推動我市全民閱讀活動縱深發展。 

(四)建立閱讀推廣機制

支援建立讀書促進會、協會、俱樂部等社會組織結構。鼓勵讀書愛好者加入閱讀推廣人隊伍,建立全民閱讀文化志願者服務體系。在圖書館、書店、行政村文體活動室、農家書屋等全民閱讀服務場所配備閱讀推廣員,為讀者提供閱讀引導和諮詢服務。繼續開展面向青少年、老年人、少數民族等不同群體的優秀出版物推薦活動,推動精品出版物宣傳推介常態化、制度化。

(五)推進數字化閱讀

進一步提高我市文化資訊資源共用、數字圖書館、公共電子閱覽室等三大數字化文化工程和數字農家書屋的建設水準,加強數字閱讀服務內容建設,集聚優質閱讀資源,加強深閱讀和精閱讀服務,促進數字閱讀的快速發展。

(六)保障少年兒童和特殊群體閱讀

完善中小學圖書館、閱覽室、班級圖書角等校園閱讀場地及設施,開設閱讀課程,開展校外閱讀活動。加強針對老年人、候鳥人群、殘障人士、外來務工人員、貧困地區居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務,保障其基本閱讀需求。為殘障人士閱讀提供無障礙設施,推進閱讀活動進監獄。

五、保障措施

(一)加強組織領導和統籌協調

充分發揮三亞市全民閱讀活動領導小組的統籌協調作用,建立以市文化廣電出版體育局牽頭,各成員單位共同參與的協商推進機制。將全民閱讀納入我市國民經濟和社會發展規劃,將全民閱讀公共設施建設納入城鄉建設規劃,將促進全民閱讀工作納入精神文明建設指標體系,作為社會主義精神文明建設和現代公共文化服務體系建設的重要內容。

(二)促進全民閱讀法制化建設

依據國家頒布的全民閱讀相關法規規章,結合我市旅遊城市實情,適時制訂相關法律法規細則,以政府為主導,保障公民基本閱讀權利,將全民閱讀納入法制化軌道。

(三)加強財稅扶持

要將全民閱讀工作經費納入我市公共財政預算,逐年加大對全民閱讀品牌活動的支援。加強對重點閱讀活動和數字閱讀項目的資金扶持。設立全民閱讀活動專項資金。鼓勵企業通過冠名、公益贊助等方式主動參與全民閱讀活動,對捐助、資助全民閱讀活動的企業按照有關政策給予稅收優惠。鼓勵和引導社會力量參與全民閱讀公共設施建設。

(四)加強隊伍建設

加強全民閱讀人才培養體系建設,培養閱讀推廣專員,在市、區、行政村(社區)三級聯動中設置專職閱讀推廣員,加大推廣閱讀工作,加快推動全民閱讀服務單位、服務點配備專兼職管理人員。成立全民閱讀促進協會,利用“海南候鳥人才服務網”、 天涯區“候鳥”人才黨支部、 三亞市異地養老老年人協會等平臺和組織,充分發揮好、利用好三亞獨特而寶貴的人才資源“候鳥型”人才,組織“候鳥”志願者隊伍,開展全民閱讀推廣工作。

(五)擴大媒體宣傳

市宣傳部門和新聞出版廣電行政管理部門負責指導、組織全民閱讀宣傳報道,各相關單位和部門負責制定本單位全民閱讀宣傳報道方案,創新宣傳理念、宣傳手段和宣傳載體,建立常態化的宣傳報道機制。充分發揮各類媒體的特點,推介中外好書新作、古今名著經典和我省本土優秀文化,開展閱讀活動的深度報道,宣傳閱讀,引導閱讀。

(六)建立考核評估機制

把全民閱讀納入我市經濟社會協同發展考評指標體系,納入創建文明城市指標體系和工作目標管理體系。開展全市全民閱讀狀況和全民閱讀指數調查,運用調查評估成果和公眾評價機制,指導和推動全民閱讀工作,擴大全民閱讀的社會影響力。

 


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